השלטון המרכזי נתן את הטון! הכיוון לשוק הנדל"ן
בחמש השנים הבאות ברור.
ב-28 באוקטובר, סוכנות הידיעות Xinhua אישרה את פרסום "ההצעות של הוועדה המרכזית של ה-CPC לגיבוש תכנית החומש ה-15-לפיתוח לאומי כלכלי וחברתי" (להלן "ההצעות").
בנוגע לענף הנדל"ן, ה"הצעות" מציעות במפורש את המטרה של פיתוח-איכותי של תחום הנדל"ן במהלך תקופת תוכנית החומש ה-15-. התיאורים הנרחבים במסמך מלמדים במלואם את חשיבותו של ענף הנדל"ן לפיתוח כלכלי וחברתי בתקופה זו.
קידום פיתוח-איכותי של הצעות הנדל"ן מציינות בבירור שהמסמך קורא לקדם פיתוח באיכות גבוהה-בתחום הנדל"ן. זה כולל האצת בניית מודל חדש לפיתוח נדל"ן ושיפור מערכות בסיסיות לפיתוח דיור מסחרי, מימון ומכירה. זה כולל גם ייעול היצע הדיור בר השגה כדי לענות על צורכי הדיור הבסיסיים של מקבלי שכר עירוניים ומשפחות מוחלשות שונות. יתרה מכך, הוא קורא להגדיל את היצע הדיור המשופר על סמך מדיניות- ספציפית לעיר. המסמך גם שם דגש על בניית "בתים טובים" בטוחים, נוחים, ירוקים וחכמים ויישום פרויקטים לשיפור איכות הדיור ופעולות לשיפור איכות השירות בנכס. לבסוף, הוא מקים מערכת לניהול בטיחות מחזור חיים מלא- לדיור. חלק זה מכיל את התיאור המפורט ביותר של תחום הנדל"ן.
מהנוסח ברור כי האצת בניית מודל חדש לפיתוח נדל"ן היא כיוון חשוב, וגם שיפור מערכות בסיסיות כגון פיתוח, מימון ומכירה המוזכרים ב"הצעות" מהווה מרכיב מרכזי במודל חדש זה.
לגבי היצע הדיור, ההתמקדות היא כפולה: ראשית, ייעול היצע הדיור בר השגה; ושנית, הגדלת היצע הדיור המשופר באמצעות מדיניות- ספציפית לעיר. יאן יוג'ין, סגן נשיא המכון לחקר הנדל"ן של Shanghai E-House, מאמין שהאזכור הקודם של דיור בר השגה מצביע על כך שפיתוח דיור חייב לדבוק בנחישות בגישה המתמקדת באנשים.- במהלך תקופת תכנית החומש ה-15-, יש להמשיך בשיטות מוצלחות מתכנית החומש ה-14-, כגון "רכישה-לבנייה- ו"יישוב שוברים לדיור", כדי לשפר את ההיצע של דיור בר השגה הן בשוק הדיור המצטבר והן בשוק הדיור הקיים. יתרה מכך, תקופת תכנית החומש ה-15-היא גם שלב לפיתוח מקיף של שיפור היצע הדיור. בהתבסס על מדיניות ספציפית-לעיר, יש לאמץ גישה "מבודלת" ו"מותאמת", תוך שימוש בכך כמנוף חיוני לשחרור הביקוש לדיור.
בניית "בתים טובים" היא כיוון חשוב לקידום-פיתוח איכותי של שוק הנדל"ן, וחשיבותו מתחזקת כל הזמן. במהלך תקופת תוכנית החומש ה-15-, יש להמשיך לעשות מאמצים לבניית בתים טובים "בטוחים, נוחים, ירוקים וחכמים". יחד עם זאת, יש לאמץ מודלים חדשניים של שירות נכסים כדי לשלב באמת שיפור איכות השירות בחיי היומיום של אנשים. ההצעה ב"הצעות" ל"הקמת מערכת ניהול בטיחות מחזור חיים מלאה לבתים" משקפת את חשיבותה בקידום התפתחות-איכותית של שוק הנדל"ן.
בעבר, "הקמת מערכת לניהול בטיחות-של מחזור חיים לדיור, כולל בדיקות בטיחות בדיור, קרנות לניהול בטיחות דיור וביטוח איכות ובטיחות דיור" נכללה ב"חוות הדעת של הוועדה המרכזית של ה-CPC ושל מועצת המדינה בנושא קידום פיתוח עירוני באיכות גבוהה-." במיוחד עם מספר רב של בתים קיימים שנכנסים לתקופת השיא שלהם, הקמת מנגנון לטווח ארוך- הוא הכרחי. המטרה היא להבטיח את בטיחות הדיור לאורך כל מחזור חייו באמצעות שיטות ניהול ממוסדות ותקניות, הגנה על חייהם ורכושם של האנשים ומתן להם סביבת מגורים יעילה ונוחה יותר.
לגבי "הגברת הצריכה הנמרצת", יבוטלו צעדים מגבילים בלתי סבירים הקשורים לצריכת רכב ודיור. משמעות הדבר היא גם שבמהלך "תוכנית החומש ה-15-, יש מקום לאופטימיזציה נוספת של מגבלות רכישת דיור בחלק מערי מפתח. יאן יוג'ין מאמין ש"חיסול" פירושו מתן מקום מספיק לצריכת דיור, המשקף באופן מלא את אוריינטציית השוק-המאוחדת.
יתר על כן, יש לבטל כמה צעדים מגבילים מרומזים, במיוחד תוך התמקדות במחזור משאבי הנדל"ן בין אזורים עירוניים וכפריים, דיור קיים וחדש, בתים חדשים ויד שנייה ובתים ראשונים ושניים. ביטול ההגבלות יאיץ את זרימת המשאבים השונים ויקדם קישורים בשוק. פתרון מתואם ומסודר של סיכוני נדל"ן, תחת הנושא של "חיזוק יכולות הביטחון הלאומי בתחומי מפתח", כרוך בפתרון מתואם ומסודר של סיכונים הקשורים לנדל"ן, לחובות של הרשויות המקומיות ולמוסדות פיננסיים קטנים ובינוניים-, תוך מניעת סיכונים מערכתיים בקפדנות. זה מצביע על כך שסיכוני הנדל"ן נשארים בראש סדר העדיפויות ומוקד מרכזי של מניעת סיכונים והפחתת סיכונים, משימה שתימשך לאורך כל תקופת תוכנית החומש ה-15-.
היישום הנמרץ של התחדשות עירונית, תחת הנושא של "העמקת אנשים-עיור חדש במרכז", דבק בעקרון של פיתוח עירוני מהותי, מיישם במרץ התחדשות עירונית ובונה ערים מודרניות חדשניות, ראויות למגורים, יפות, גמישות, מתורבתות וחכמות. המעבר מ"יישום פעולות התחדשות עירונית" בתכנית החומש ה-14-ל"יישום נמרץ" בתכנית החומש ה-15- מצביע על כך שהתחדשות עירונית נכנסה לשלב חדש. במיוחד לקראת 2025, תמיכת המדיניות בהתחדשות עירונית המשיכה להתחזק. עבודת ההתחדשות העירונית עברה מניסויים ראשוניים והטמעה-בקנה מידה גדול למחזור חדש המכוון לאיכות ויעילות, ומהווה כלי חיוני לייצוב ושיקום שוק הנדל"ן בעתיד. בנוגע ל"האצת השיפור של מערכת ההקצאה-מוכוונת השוק לגורמי ייצור", ה"הצעות" מציעות להחיות ולנצל קרקע לא יעילה, להעניק לממשלות מקומיות אוטונומיה רבה יותר. באופן ספציפי, הוא מציע לשפר מדיניות הקשורה למיזוגים ורכישות, פשיטת רגל והחלפת קרקעות כדי להחיות ולנצל קרקעות לא יעילות, נכסי סרק ותשתיות קיימות. זה מצביע על כך שמדיניות התומכת בהחייאת הקרקעות הקיימות ובמלאי הדיור הקיימות תימשך במהלך תקופת תוכנית החומש ה-15- כדי לשפר את ההיצע והביקוש בשוק.
ההצעה "לשפר את החוקים והתקנות המסדירים את חידוש זכויות השימוש בקרקע תעשייתית ומסחרית ולקדם בהתמדה את עבודות החידוש בהתאם לחוק" מסמנת שעבודות קשורות ייכנסו לשלב היישום גם במהלך תקופת תכנית החומש ה-15.-
יתרה מזאת, לגבי "ייעול דפוס הפיתוח המרחבי של השטח הלאומי", מציעות ה"הצעות" להעניק לממשלות מחוזיות אוטונומיה רבה יותר בתיאום שימוש בקרקע לבנייה, בחינת יישום מודל בקרת קרקע כולל לבנייה המבוסס על תקופת התכנון, ויישום היצע מקיף של קרקעות קיימות וחדשות כאחד. רשויות מקומיות צריכות לבסס את מאמציהן על אוריינטציה בשוק, לתאם ולקדם באופן שיטתי אספקת קרקעות מקיפה, ולמנף את יתרונות המשאבים של "אנשים, דיור, קרקע וכסף" כדי לספק ערבויות לגורמי קרקע לתמיכה טובה יותר בפיתוח-איכותי של שוק הנדל"ן.